為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展重要戰(zhàn)略思想，推進《交通運輸部關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》中港口岸電建設(shè)與使用、液化天然氣(LNG)應(yīng)用等任務(wù)，著力解決制約長江干線靠港船舶使用岸電和推廣 LNG 船舶應(yīng)用的突出問題，經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、大力推動靠港船舶使用岸電落實《港口岸電布局方案》建設(shè)任務(wù)，加快推動港口岸電和船舶受電設(shè)施建設(shè)，研究岸電應(yīng)用支持推廣政策，完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，推進關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高長江干線岸電設(shè)施使用率。
(一)加大政策支持力度。
1. 加大岸電建設(shè)支持力度。積極爭取財政資金，于 2019—2020 年繼續(xù)實施靠港船舶使用岸電獎勵資金政策，加快推進《港口岸電布局方案》建設(shè)任務(wù)落實，鼓勵其他有需要的港口碼頭建設(shè)岸電設(shè)施，推動長江干線水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力。加大船舶受電設(shè)施改造支持力度，研究建立船舶受電設(shè)施改造優(yōu)先補助綠色通道，提高具備接受岸電能力的船舶數(shù)量。(部規(guī)劃司、財審司牽頭，部水運局、部海事局、長航局、上海組合港參與)
2. 加大岸電應(yīng)用支持力度。加快研究岸電強制使用政策。鼓勵地方政府出臺岸電運營補貼政策，提高船舶使用岸電積極性。推動庫區(qū)碼頭和錨地岸電設(shè)施安全、可靠應(yīng)用。(沿江省級交通運輸主管部門、部水運局牽頭，長航局、上海組合港參與)
3. 推動完善供售電機制。落實交通運輸部、國家能源局、國家 電網(wǎng)公司《共同推進靠港船舶使用岸電戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》工作分工，推動岸電市場化購售電，降低岸電電價成本。(部水運局牽頭)
(二)加快完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
4. 統(tǒng)一供電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在《港口船舶岸基供電系統(tǒng)技術(shù)條件》 等現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，2018年底前修訂完成《碼頭船舶岸電設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，完善港口低壓小容量岸電建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(部水運局牽頭)
5. 統(tǒng)一檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2018年底前，編制完成《碼頭岸電設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)范》，明確港口供電設(shè)施檢測要求和流程，提高岸電設(shè)施使用的安全性。(部水運局牽頭，部科技司、部海事局參與)
6. 統(tǒng)一受電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2018年底前，發(fā)布國際航行船舶、國內(nèi)航行海船和內(nèi)河船舶使用岸電技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一船舶安裝岸電系統(tǒng)船載裝置的技術(shù)要求，明確交流高壓岸電系統(tǒng)和低壓岸電系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計和電氣設(shè)備要求。(部海事局牽頭，船級社參與)
(三)強化監(jiān)督應(yīng)用與技術(shù)創(chuàng)新。
7. 定期開展工作督查。定期跟蹤《港口岸電布局方案》中長江干線相關(guān)港口岸電設(shè)施建設(shè)進展和大型航運企業(yè)船舶受電設(shè)施改造情況，對于建設(shè)任務(wù)明顯滯后的地區(qū)組織專項督查。(部水運局牽頭，部海事局、長航局參與)
8. 加強岸電應(yīng)用監(jiān)管。定期跟蹤港口岸電設(shè)施使用情況，對于岸電使用率較低、機制不順暢的地區(qū)實施督查指導(dǎo)。(部水運局牽頭，部海事局、長航局參與)
9. 加快推進船岸連接設(shè)備等國產(chǎn)化研發(fā)，推動船岸雙向互動、安全保護等關(guān)鍵技術(shù)的突破，鼓勵和引導(dǎo)開展待閘錨地多船并行?？?同時使用岸電技術(shù)研究。加快研究純電動貨船，實現(xiàn)電動貨船靠泊接用岸電并進行充電。(部水運局、部科技司牽頭，船級社參與)
二、加快推廣船舶 LNG 應(yīng)用
落實《交通運輸部關(guān)于推進水運行業(yè)應(yīng)用液化天然氣的指導(dǎo)意見》《長江干線京杭運河西江航運干線液化天然氣加注碼頭布局方案(2017—2025年)》等重點任務(wù)，通過完善推廣應(yīng)用政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等舉措，加快形成長江干線 LNG 加注網(wǎng)絡(luò)，推動 LNG 動力船舶發(fā)展形成規(guī)模，優(yōu)化水運用能結(jié)構(gòu)，有效降低污染排放。
(四)加強政策支持力度。
10. 推動落實 LNG 動力船政策支持措施。配合落實純天然氣動力船免征車船稅政策。鼓勵地方出臺 LNG 動力船優(yōu)先過閘、優(yōu)先靠離泊、稅費優(yōu)惠及資金補助等支持政策。(沿江省級交通運輸主管部門牽頭，部財審司、部水運局、部規(guī)劃司、船級社參與)
11. 推動落實港口所在地政府 LNG 加注站建設(shè)支持措施。2019年底前，各相關(guān)省級交通運輸主管部門推動將 LNG 加注站用地、岸線等需求納入城市規(guī)劃、港口總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，推動解決 LNG 加注站建設(shè)選址及土地供應(yīng)等事宜。(沿江省級交通運輸主管部門牽頭，部規(guī)劃司、長航局、上海組合港參與)
(五)協(xié)調(diào)推動 LNG 加注站審批。
12. 協(xié)調(diào)推動地方 LNG 加注站審批。各相關(guān)省級交通運輸主管部門配合地方政府協(xié)調(diào)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加快 LNG 加注站投資建設(shè)、經(jīng)營資質(zhì)審批，推動 LNG 加注站建設(shè)運營。鼓勵采用 LNG 加注站與水上加油站“油氣合一”的集約化共建方式。(沿江省級交通運輸主管部門牽頭，部規(guī)劃司、部水運局、海事局、長航局、上海 組合港參與)
13. 加快 LNG 加注站行業(yè)審批。
按照《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》和碼頭岸線管理有關(guān)規(guī)定，加快有關(guān) LNG 加注站碼頭使用港口岸線的審批和航道通航條件影響評價審核及通航安全行業(yè)審批，推動 LNG 加注站建設(shè)。(沿 江省級交通運輸主管部門、長航局牽頭，部水運局、部海事局、部規(guī)劃司參與)
(六)優(yōu)化完善監(jiān)管體系。
14. 完善加注作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2019年底前，制定躉船式、岸船式等加注方式的安全操作規(guī)程，規(guī)范 LNG 加注作業(yè)過程，保障加注站安全運營。(部海事局牽頭，部水運局、部科技司參與)
15. 完善內(nèi)河 LNG 運輸安全監(jiān)管。加快落實《船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》，完善內(nèi)河 LNG 運輸安全保障措施，健全內(nèi)河 LNG 運輸監(jiān)管制度。(沿江省級交通運輸主管部門、長航局牽頭，部海事局參與)
16. 出臺 LNG 動力船過閘方案。組織開展 LNG 燃料動力船舶通過三峽船閘安全性評估工作。2018年底前，出臺 LNG 動力船舶通過三峽(葛洲壩)船閘方案，促進長江干線 LNG 動力船舶快速發(fā)展。(長航局牽頭，部海事局、部水運局參與)
各單位要明確責(zé)任分工，細化工作方案，穩(wěn)步推進各項工作的落實。加強跟蹤指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度，定期對岸電和 LNG 設(shè)施的建設(shè)及應(yīng)用情況開展評估，及時報送推動長江經(jīng)濟帶交通運輸發(fā)展部省聯(lián)席會議辦公室。
交通運輸部辦公廳
2018 年 9 月 10 日
